从“农妇跪访总理被拘”看当前的信访渠道
坦率的讲,我对当前信访渠道的评价,不是很高,
金门读书阁。对于信访工作,虽然国务院有《信访工作条例》来规范,但我认为更多的是在保障强势群体的利益,对于弱势群体,表面上看你也有这样那样的权利,实际上,大多数情况下,你只有一样权利:顺从和歌颂!否则,
树海读书阁,你会还有被“整治”的权利。
近日,网络盛传一则消息:11月19日,因两个月前、在云南彝良地震期间、参加群体“跪访”视察途中的温家宝总理、向其反映当地征地补偿不合理问题的村妇梁永兰,被当地警方以“涉嫌扰乱公共秩序&rdquo,
铭华读书阁;而行政拘留7日,20日又被提前释放。目前,昭通市公安机关正在对处罚决定是否恰当进行核查。
耳闻目睹,这样的案例,绝非个案。
到底恰不恰当,我不是司法工作者,不敢妄言。但我知道,这至少可以说明:在当地,信访渠道是不畅的。梁永兰等农妇的诉求,至少被当地有关部门一直“捂盖子”、屏蔽;或者,当地也重视了,也受理了,但与她们诉求的预期相去甚远,
爱看读书阁,一直没有被合理、正确的对待和处理,一直没有做到让“人民群众满意”。农妇们没有多少文化,也不懂法,但她们世世代代居住、耕耘、赖以生存的土地被征用了,补偿款到底要多少才合理,最起码的,她们也会有个比较。现在,土地被征的,也不是她们一处,
精彩读书阁。“只有两万多块一亩,
孔子读书阁,而其他地方征用价格比我们这里高”,这就是问题的关键。她们脑壳再不够用,起码也比较得出多和少、高和低。在她们看来,她们获得的补偿款少了、低了。这成了她们一直上访的理由。要求获得合理的补偿款,这是她们的最大诉求。但一直没有达成。从整个案情来看,在这前,她们肯定没有见着总理。一个偶然的机会,听说总理要来视察了,仿佛在黑暗中见到了一线光明,于是她和其他数十名村民前往总理必经的路上,“跪访”总理,表达她们难遂的诉求。
也许,在她们持续不断的上访中,已经不抱有任何希望了,
树海读书阁。但能将诉求直达总理,这是多么好的机会,
精彩读书阁。总理,相当于以前的宰相(丞相),一人之下,万人之上。至少在电视上可以了解这样的事。多大的官呀!要是总理能为她们做主,获得她们认为合理的补偿款,
树海读书阁,岂不是“钦差大臣”、“包青天”再世?于是她们情不自禁地“跪”了下来。一幅在共产党的天下本不该出现的群体“跪访”画面令人痛心地出现!谁愿意轻易向人下跪?
总理是处理大事的,没有多少时间,“仅仅持续三分钟后,交通就恢复。”
总理也不愧为人民的好总理,当时说:这是农民的基本权利,不要拦阻;一定要认真了解相关情况,给她们一个满意的交代!
两个月后,她却被拘了,这难道就是“满意的交代”?
总理日里万机,有可能没有时间和精力亲自“了解”,但以他老人家的风格,肯定会向某级某个官员作出“指示”的。结果如此,恐怕不是他老人家的本意吧。
说她们的“跪访”行为“造成了严重的政治影响和恶劣的社会影响”,也许有依据,
孔子读书阁,但她们的土地被征用了一直得不到她们认为合理的补偿款,诉求之声一直存在,民怨沸腾,作为执政为民的当地党政,难道就没有造成严重的政治影响?难道这反而是良好的社会影响?每亩才两万多,被征用开发后,要值多少钱,
树海读书阁?这一定是个惊人的数字!难道只有你才长的是人脑、只有你才会算账?她们那么多人的那么多利益被强夺了,从而引起持续上访,难道这反而是&ldquo,
孔子读书阁;维护了社会公共秩序&rdquo,
树海读书阁;、反而还要受到行政奖励?至少,还没有听说当地哪位征用她们土地的人“被拘”。
只许州官放火,不许百姓点灯。小老百姓,难道就只有“哭天无路,叫地无门”一条路可走?
稳定是硬任务。每年,各级都要下达稳定指标。只要你的辖区出现不稳定事件,包括群体性上访事件,
华闻读书阁,就会影响你当年的政绩考核,甚至升迁,说不定还会因此下课。于是,便一级压一级,“谁的娃儿哭谁负责哄好”,不能让其到我这里来哭。“小事不出村,大事不出镇,难事不出县,矛盾不上交”是重大政治任务,必须完成,
宁静读书阁,尤其是在&ldquo,
广济读书阁;两会”及重大节假日期间。而各级,又大多是自以为是的,只要是我定的,就是对的,随便你怎么反映,怎么“哭”,也不会给你解决,反正你翻不了天。你要上访,没门,会动员一切力量,哄、骗、吓、截、关等,牢牢把你“吸附在属地”、“控制”在基层、“化解”在萌芽状态。于是,有的越级上访的被当成疯子关进了精神病医院、有的被随便找个罪名、理由关进了监狱或劳教、有的被以其他形式打击报复。目的只有一个,不准你乱说乱动。要证明一点:我的属地是稳定的,人民是满意的,政通人和,百业兴旺。上级来调研、检查时,
树海读书阁,好办,那些可能反映负面情况的,予以坚决屏蔽,让你连上级领导的气气都闻不着;安排与领导见面的,绝对全是既得利益者或肯定会说好话的人;安排领导检查或调研的现场,绝对是让领导越看越高兴的地方。于是,
金门读书阁,领导的调研、检查结论常常是:某地或某单位干部职工、人民群众的精神状态很好,班子团结,干部职工、人民群众拥护,领导发展的能力很强,威望高,领导满意,组织放心,
树海读书阁。于是,
金霏读书阁,皆大欢喜,酒足饭饱,满意而归。一些地方,层层如此,
精彩读书阁。而一些上级领导,又喜欢在宾馆、景区、会所、酒楼等地调研、检查,更不容易见着普通群众,这样的情况更容易出现。至于网络反映,有多少官员上网、又有多少官员会认真对待?这样,上上下下,全都被自己合力造出的“美丽政绩”陶醉着,心齐气顺,有的官员便得以一路荣升。但老百姓的意见,
树海读书阁,并没有因为各级层层设防、屏蔽而消失,其像火山一样在基层奔突,一有机会,就会爆发。群体“跪访”、以前的瓮安事件等,莫不是这样造成的。
还有一件事,也可以说明这一点,
爱看读书阁。某单位连续多年都是上级评定的经济、党建先进单位。但在今年,就出现了5名内退女职工代表40多名内退职工到上级上访的群体性事件。这使上级一把手感到很“震惊”。这个单位可从来没有出现过这样的事啊。其实,这40多名内退职工要求兑现绩效工资的诉求已持续多年,每年的职代会、班子的民主生活会等正常渠道都有反映,但没有人当回事。每年、每次总结或汇报都是“干部职工思想稳定”,班子很受“拥护&rdquo,
树海读书阁;。按正常的思维,兑现绩效工资,是国家政策要求的,给她们不就得了?但就是不给,并且设法不让上级知道。纸是包不住火的,包得再严实,也有可能被烧穿。当时,上级领导“震惊”后,单位几位领导星夜赶到上级单位,把她们“哄”了回来。第二天,便召开班子会议,不是受理她们的诉求,而是&ldquo,
修身读书阁;研究”怎样防止她们“再去闹”、影响他们的考核、前途。于是,成立了专门的稳控小组,如临大敌,
华闻读书阁,开展了各方面的稳控工作,并且决定,若再去闹,则让她们的在岗家属停止工作、停发工资回家去“疏导”,直到不再去“闹”了才回来上班。
这样的处理方法恰不恰当,
树海读书阁?自会有内行人明白,
金霏读书阁。
正常“信访”,变成了正常“信防”,把老百姓当敌人,当对立面,从而达到粉饰太平的目的,掩盖了真相,扭曲了本质,必然会出现扭曲的事件。
被拘的梁永兰、被这样处理的女职工,她们是弱小的,强大的权利机构,随便歪一下嘴巴,就会让她们“听招呼”、“闭嘴”、“不能轻举妄动”。
但这是党和国家允许的么?
要使扭曲的事件不再发生或减少发生,只有层层撤“防”,让老百姓的诉求渠道上下通畅,合理、合法、合情的诉求能及时得到有效的解决,并在执政中,尽量避免不合理、不合法、不合情的事情发生,这恐怕才是治本之策。
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