Sanghai259 - 2021/9/17 20:54:55
漫谈经济适用房何去何从
select网报道：居住权是一个公民最基本的人权之一，政府有责任保障全体国民最基本的居住权不受侵害，因此针对收入较低的那部分国民，政府就应该根据其实际经济条件，建造他们能够负担得起的低价房屋，以保障其基本的居住需求。经济适用房在许多国家和地区都有实施，在香港叫“居屋”，澳门叫“公屋”，台湾叫“国民住宅”，新加坡叫“组屋”。经适房,树海读书阁，本来是政府为城市中低收入家庭提供的一种公共福利，但是很多难以控制的违规现象，造成舞弊行为屡禁不止，违背了这个政策的初衷。
我国经适房是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设,孔子读书阁，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。它是我国现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。各地特别是在一些住房价格较高的大中城市,树海读书阁，适度发展经适房仍具有重要意义。据官方的统计数据显示，今年上半年，全国各地新开工经济适用住房3388万平方米、48万套，完成投资468亿元。经适房政策的出台，本意是为了保障低收入家庭住房难的问题,金霏读书阁，它具有一定的福利性，是用以维护社会稳定和公平的，但是近年来，经适房的建设比例一直不高，存在“僧多粥少”的问题。而且，在一些房价较高的城市，经适房相比同地段的商品房便宜30%左右，具有不小的经济诱惑,树海读书阁。
为何经适房的建设进展迟缓？那就是现在许多地方政府不愿意做出这样的自我牺牲。他们尊崇“增长就是硬道理”的非科学发展观，不少书记市长急着想通过抬高房价来提高GDP和为城市的形象工程增加“资本”。“又要马儿跑,铭华读书阁，又要马儿不吃草&rdquo,树海读书阁;的结果自然是出现种种被人为扭曲的怪象——如果逼着开发商做出牺牲，就没有开发商愿意承接经适房，经适房自然难以切实推进，这也是部分城市长期以来经适房建设雷声大雨点小的根本原因；如果不逼开发商做出牺牲，自己也不愿作出牺牲，要不就还是政策执行不力，经适房建设缓慢，要不就是地方政府利用经适房与商品房的天然的价格落差，进行权力寻租，其结果导致官、商（开发商）、民（地方政府的关系户）三者都能从中获得好处,金霏读书阁，反倒是真正需要经适房的中低收入人群的合法权益受到了损害。
近期,孔子读书阁，武汉发生经适房“六连号”事件，襄樊老河口市经适房公开摇号,精彩读书阁，结果出现14个连续中签号码，其中还有一位刚满17岁的中签者，很多城市出现经济适用房出租事件，使得人们对保障房申购中是否存在大面积作假的担心，由此引发舆论的极大不满,爱看读书阁。近日，一些网友在网上浏览时突然发现北京宣武区一名姓高的申请人，其身份证号码竟然是“111111111111111111”，随即网友们纷纷截取网页上的这块表格并发到网上，并冠名为“史上最牛身份证号”。就在网友质疑纷纷指向登记失误或是暗箱操作时，相关部门解释，这并非真正的身份证号，而是为因特殊原因无身份证的申请人设计的特定编号,华闻读书阁。是呀，按常识这个身份证号码根本不可能存在，别说111根本不是任何地方的地址码，公元1111年出生的人怎么可能活到现在？经济适用房申购者身份本就是一个敏感的关注点，此时又在这里爆出不可能存在的身份证号。于是，网友们提出的质疑纷纷指向两个方面，登记失误与暗箱操作。
联系近日发生的郑州经房规划用地违规建起小别墅，重庆经适房购房者买房不住违规出租等事件，原本是住房保障体系重要支撑之一的经适房，却成为了少部分人的利益工具，经适房制度以及执行中不断暴露出来的问题到底如何才能釜底抽薪，得以根治？这是住房保障部门应该从制度上完善的问题，主管部门要切实履行职责，对已购经适房家庭的居住人员、房屋的使用等情况要进行定期检查，发现违规行为及时纠正。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。武汉出现的“六连号”事件，是典型的内外勾结行为，既有道德范畴的问题，也有主管部门内部管理问题，以及资格审查机制问题。这不仅是经适房制度本身的问题，对欺诈问题，还需要从法律法规上加大违规处罚力度。
经适房是一盘巨大的生意，里面房产商、政府内部人员和中介都参与其中。武汉六连号事件把这条分工熟练的一条龙服务揭开了一个缺口。中介宣称这是“一条龙”服务，经适房房号可在黑市买卖，中介费2－8万元，你是不是低保户，是不是本城区人，都无所谓。从购房资格申请材料办理，一直到最终摇号，中介全程包办到底。同区域的商品房价格每平米大约在4000元左右，但经适房每平米只要2650元，即便交了5万元“买号费”，人们还是要比买商品房划算很多，所以卖号很有市场。一位房产经纪人向记者详解，卖号中介费用分配基本流向：以5万元一条龙服务费为例，黑中介自己拿大约30%；办理转户口约花费1万余元，用来办理制作全套申请材料、打通公安民警迁户口、以及贿赂经适中心摇号负责人；向经适中心摇号负责人“贡献”大约2万元，后者还会将其中1万元再拿出“孝敬”领导，这已经形成了一条产业链。中介公司的老板是整个流程的核心操作者，所有的利益源头是从这里开始分配出去的，幕后人物则参加分钱。
武汉中心城区余家头小区三期B座经适房项目，申购比例达40:1，但结果，六个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中，这一概率仅有千万亿分之一的结果，爆出了经适房申购中严重弄虚作假的黑幕。经公安部门查证，这起由社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结，利用经济适用房摇号进行舞弊、涉嫌经济犯罪的案件，共查处委托人的“好处费”近百万元。目前，王频等5名涉案人员已抓获到案，武汉市国土房产局副局长朱志强等5名国家工作人员因渎职、失职受到严肃处理。过去就有人向政府投诉反映，说经适房申购有猫腻，果不其然。记者在武汉沿街二手房中介的探仿中，这些中介人员都公开承诺可以代办经适房资格证明。这个事件说明这种弄虚作假已经到了何等猖狂的地步，毫不避讳地摇出6个编号相连的号码，这种作假不是手法高级，而是策划者打通了所有“关节”，已经成竹在胸、无所顾忌。
我们应从经适房的丑闻中学到什么呢？那就是至少在基层社会的管理和福利分配上，需要进一步推进民主建设。这包括更多的舆论监督、更多的社区自治（比如成立居民代表大会审核认证某人购买经适房的资格）。市场经济加上民主建设，这才是应该走的路。经适房的建造标准要经过适当的程序确认，特别是要让当地居民参与决策。加强舆论监督、加强地方社会的民主建设。让老百姓在这个问题上不仅能充分表达自己的意见，还能充分行使自己的权力，决定把经适房交给谁住。政府下放行政权力，要让地方社会在管理经济适用房方面享受更多的自治权力，以此来提高行政效率。对于以不法手段获得经适房的高收入阶层，要加以重罚，情节恶劣者应没收房产。如果每个城市都没收几十套房子，看谁还敢去冒险？
真正处于夹心层的民众不能获得经适房，而一些走歪门邪道的人却能占有甚至倒卖经适房，严重破坏了社会正常的秩序，还有损政府的形象。经适房的乱象，业界众说纷纭，经适房是否也走到变革的十字路口？有人说要取消，有的赞成多建设一些缓解住房难题，有人说要改革。经适房它的社会主义性质，是照顾收入低的人们，我认为始终要坚持，但可以改革。这要在政策的制度安排上，要发挥我们的聪明才智，做到你想牟取不正当的利益都没有办法，让钻政策空子的不法者无法可寻。我们过多的考虑事后追查、监督、查处，那个成本是非常高的。我们在制度设置这方面，做的很不够。有的打着经适房的旗号，盖了很多大户型的房子，显然这些都是以权谋私，是违背经适房初衷的。所以经济适用房一定要控制在六十平米，甚至是更小的面积之内，它一定不能够按照豪华型的房子来盖。不能说你开着宝马车，你也来购买经适房，这是肯定不行的。现在各个城市所作出的经适房的购买群体的限制太严厉。真正需要这个房子的人，被排除在外面，有条件买经适房的人，其实都不需要这个房子，这完全是制度设计上的差距。
目前房地产市场过热，而经适房受到政策倾斜，很容易成为权力寻租的对象。现有的经适房制度存在很多漏洞，建设者、消费者和监管者都需要进一步明确责任。作为相对稀缺的住宅产品，经适房在规划、建设、销售和转让过程中都应该做到透明，避免暗箱操作。要加强内部管理、廉政建设，提高人员素质。要进一步完善经适房供应对象的审核机制，主要是保证收入、财产和住房状况审查的真实性。
经适房保障模式可以进行探索改革。在有条件的地方，可以让一部分保障职能被扩大覆盖面的廉租房或公共租赁住房所取代，让一部分保障职能则可以被共有产权住房所取代。未来包括经适房在内的住房保障模式应更趋公平合理。经适房的发展方向将或许是租赁型经适房，这主要针对没有买房意愿的受助者。相对于现行的经适房出售方式，租赁方式可以根据供应对象的家庭收入多少和变动情况，灵活调整保障资源分配的对象和租金水平；同时租赁型经适房可以减弱整个保障制度的财富再分配功能，有效挤掉其中投资性和寻租行为，从而更加公平地配置保障资源。但租赁型经适房与其说是经适房，不如说它就是公共租赁住房或廉租房，只不过它的保障对象比廉租房保障对象，家境稍微要强一点。还可以由政府和受助者共同出资购买商品房，按份共有商品房产权，这样政府就可从经适房的组织建设、分配和管理中脱身，将这一切统统交给市场，而保障制度的保障功能却更为简明有效。
(2009-08-3116:46:47)
相关的主题文章：
“大棚书记”袁兴亮_1
长江怀古
七绝 抒怀
窗外，美景正好
伤梅之歌——得不到的爱
select网报道：居住权是一个公民最基本的人权之一，政府有责任保障全体国民最基本的居住权不受侵害，因此针对收入较低的那部分国民，政府就应该根据其实际经济条件，建造他们能够负担得起的低价房屋，以保障其基本的居住需求。经济适用房在许多国家和地区都有实施，在香港叫“居屋”，澳门叫“公屋”，台湾叫“国民住宅”，新加坡叫“组屋”。经适房,树海读书阁，本来是政府为城市中低收入家庭提供的一种公共福利，但是很多难以控制的违规现象，造成舞弊行为屡禁不止，违背了这个政策的初衷。
我国经适房是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设,孔子读书阁，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。它是我国现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。各地特别是在一些住房价格较高的大中城市,树海读书阁，适度发展经适房仍具有重要意义。据官方的统计数据显示，今年上半年，全国各地新开工经济适用住房3388万平方米、48万套，完成投资468亿元。经适房政策的出台，本意是为了保障低收入家庭住房难的问题,金霏读书阁，它具有一定的福利性，是用以维护社会稳定和公平的，但是近年来，经适房的建设比例一直不高，存在“僧多粥少”的问题。而且，在一些房价较高的城市，经适房相比同地段的商品房便宜30%左右，具有不小的经济诱惑,树海读书阁。
为何经适房的建设进展迟缓？那就是现在许多地方政府不愿意做出这样的自我牺牲。他们尊崇“增长就是硬道理”的非科学发展观，不少书记市长急着想通过抬高房价来提高GDP和为城市的形象工程增加“资本”。“又要马儿跑,铭华读书阁，又要马儿不吃草&rdquo,树海读书阁;的结果自然是出现种种被人为扭曲的怪象——如果逼着开发商做出牺牲，就没有开发商愿意承接经适房，经适房自然难以切实推进，这也是部分城市长期以来经适房建设雷声大雨点小的根本原因；如果不逼开发商做出牺牲，自己也不愿作出牺牲，要不就还是政策执行不力，经适房建设缓慢，要不就是地方政府利用经适房与商品房的天然的价格落差，进行权力寻租，其结果导致官、商（开发商）、民（地方政府的关系户）三者都能从中获得好处,金霏读书阁，反倒是真正需要经适房的中低收入人群的合法权益受到了损害。
近期,孔子读书阁，武汉发生经适房“六连号”事件，襄樊老河口市经适房公开摇号,精彩读书阁，结果出现14个连续中签号码，其中还有一位刚满17岁的中签者，很多城市出现经济适用房出租事件，使得人们对保障房申购中是否存在大面积作假的担心，由此引发舆论的极大不满,爱看读书阁。近日，一些网友在网上浏览时突然发现北京宣武区一名姓高的申请人，其身份证号码竟然是“111111111111111111”，随即网友们纷纷截取网页上的这块表格并发到网上，并冠名为“史上最牛身份证号”。就在网友质疑纷纷指向登记失误或是暗箱操作时，相关部门解释，这并非真正的身份证号，而是为因特殊原因无身份证的申请人设计的特定编号,华闻读书阁。是呀，按常识这个身份证号码根本不可能存在，别说111根本不是任何地方的地址码，公元1111年出生的人怎么可能活到现在？经济适用房申购者身份本就是一个敏感的关注点，此时又在这里爆出不可能存在的身份证号。于是，网友们提出的质疑纷纷指向两个方面，登记失误与暗箱操作。
联系近日发生的郑州经房规划用地违规建起小别墅，重庆经适房购房者买房不住违规出租等事件，原本是住房保障体系重要支撑之一的经适房，却成为了少部分人的利益工具，经适房制度以及执行中不断暴露出来的问题到底如何才能釜底抽薪，得以根治？这是住房保障部门应该从制度上完善的问题，主管部门要切实履行职责，对已购经适房家庭的居住人员、房屋的使用等情况要进行定期检查，发现违规行为及时纠正。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。武汉出现的“六连号”事件，是典型的内外勾结行为，既有道德范畴的问题，也有主管部门内部管理问题，以及资格审查机制问题。这不仅是经适房制度本身的问题，对欺诈问题，还需要从法律法规上加大违规处罚力度。
经适房是一盘巨大的生意，里面房产商、政府内部人员和中介都参与其中。武汉六连号事件把这条分工熟练的一条龙服务揭开了一个缺口。中介宣称这是“一条龙”服务，经适房房号可在黑市买卖，中介费2－8万元，你是不是低保户，是不是本城区人，都无所谓。从购房资格申请材料办理，一直到最终摇号，中介全程包办到底。同区域的商品房价格每平米大约在4000元左右，但经适房每平米只要2650元，即便交了5万元“买号费”，人们还是要比买商品房划算很多，所以卖号很有市场。一位房产经纪人向记者详解，卖号中介费用分配基本流向：以5万元一条龙服务费为例，黑中介自己拿大约30%；办理转户口约花费1万余元，用来办理制作全套申请材料、打通公安民警迁户口、以及贿赂经适中心摇号负责人；向经适中心摇号负责人“贡献”大约2万元，后者还会将其中1万元再拿出“孝敬”领导，这已经形成了一条产业链。中介公司的老板是整个流程的核心操作者，所有的利益源头是从这里开始分配出去的，幕后人物则参加分钱。
武汉中心城区余家头小区三期B座经适房项目，申购比例达40:1，但结果，六个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中，这一概率仅有千万亿分之一的结果，爆出了经适房申购中严重弄虚作假的黑幕。经公安部门查证，这起由社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结，利用经济适用房摇号进行舞弊、涉嫌经济犯罪的案件，共查处委托人的“好处费”近百万元。目前，王频等5名涉案人员已抓获到案，武汉市国土房产局副局长朱志强等5名国家工作人员因渎职、失职受到严肃处理。过去就有人向政府投诉反映，说经适房申购有猫腻，果不其然。记者在武汉沿街二手房中介的探仿中，这些中介人员都公开承诺可以代办经适房资格证明。这个事件说明这种弄虚作假已经到了何等猖狂的地步，毫不避讳地摇出6个编号相连的号码，这种作假不是手法高级，而是策划者打通了所有“关节”，已经成竹在胸、无所顾忌。
我们应从经适房的丑闻中学到什么呢？那就是至少在基层社会的管理和福利分配上，需要进一步推进民主建设。这包括更多的舆论监督、更多的社区自治（比如成立居民代表大会审核认证某人购买经适房的资格）。市场经济加上民主建设，这才是应该走的路。经适房的建造标准要经过适当的程序确认，特别是要让当地居民参与决策。加强舆论监督、加强地方社会的民主建设。让老百姓在这个问题上不仅能充分表达自己的意见，还能充分行使自己的权力，决定把经适房交给谁住。政府下放行政权力，要让地方社会在管理经济适用房方面享受更多的自治权力，以此来提高行政效率。对于以不法手段获得经适房的高收入阶层，要加以重罚，情节恶劣者应没收房产。如果每个城市都没收几十套房子，看谁还敢去冒险？
真正处于夹心层的民众不能获得经适房，而一些走歪门邪道的人却能占有甚至倒卖经适房，严重破坏了社会正常的秩序，还有损政府的形象。经适房的乱象，业界众说纷纭，经适房是否也走到变革的十字路口？有人说要取消，有的赞成多建设一些缓解住房难题，有人说要改革。经适房它的社会主义性质，是照顾收入低的人们，我认为始终要坚持，但可以改革。这要在政策的制度安排上，要发挥我们的聪明才智，做到你想牟取不正当的利益都没有办法，让钻政策空子的不法者无法可寻。我们过多的考虑事后追查、监督、查处，那个成本是非常高的。我们在制度设置这方面，做的很不够。有的打着经适房的旗号，盖了很多大户型的房子，显然这些都是以权谋私，是违背经适房初衷的。所以经济适用房一定要控制在六十平米，甚至是更小的面积之内，它一定不能够按照豪华型的房子来盖。不能说你开着宝马车，你也来购买经适房，这是肯定不行的。现在各个城市所作出的经适房的购买群体的限制太严厉。真正需要这个房子的人，被排除在外面，有条件买经适房的人，其实都不需要这个房子，这完全是制度设计上的差距。
目前房地产市场过热，而经适房受到政策倾斜，很容易成为权力寻租的对象。现有的经适房制度存在很多漏洞，建设者、消费者和监管者都需要进一步明确责任。作为相对稀缺的住宅产品，经适房在规划、建设、销售和转让过程中都应该做到透明，避免暗箱操作。要加强内部管理、廉政建设，提高人员素质。要进一步完善经适房供应对象的审核机制，主要是保证收入、财产和住房状况审查的真实性。
经适房保障模式可以进行探索改革。在有条件的地方，可以让一部分保障职能被扩大覆盖面的廉租房或公共租赁住房所取代，让一部分保障职能则可以被共有产权住房所取代。未来包括经适房在内的住房保障模式应更趋公平合理。经适房的发展方向将或许是租赁型经适房，这主要针对没有买房意愿的受助者。相对于现行的经适房出售方式，租赁方式可以根据供应对象的家庭收入多少和变动情况，灵活调整保障资源分配的对象和租金水平；同时租赁型经适房可以减弱整个保障制度的财富再分配功能，有效挤掉其中投资性和寻租行为，从而更加公平地配置保障资源。但租赁型经适房与其说是经适房，不如说它就是公共租赁住房或廉租房，只不过它的保障对象比廉租房保障对象，家境稍微要强一点。还可以由政府和受助者共同出资购买商品房，按份共有商品房产权，这样政府就可从经适房的组织建设、分配和管理中脱身，将这一切统统交给市场，而保障制度的保障功能却更为简明有效。
(2009-08-3116:46:47)
相关的主题文章：
“大棚书记”袁兴亮_1
长江怀古
七绝 抒怀
窗外，美景正好
伤梅之歌——得不到的爱
